做好县级人大常委会机关保密工作的建议

保密工作是一项政治性、政策性很强的工作,特别是新保密法实施6年来,对国家工作人员增强保密责任感,强化保密观念、纪律观念、法治观念,有效保守国家秘密发挥了重要作用。县级人大及其常委会作为地方国家权力机关,在全面推进依法治国中担负着重要职责,而县人大常委会机关也担负着县人大及其常委会重大事项决定权、依法监督权和人事任免权的相关服务工作,保密工作的重要性不言而喻。笔者认为,要做好县人大常委会机关保密工作,就要在积极贯彻实施保密法、认真执行党的保密工作方针政策的同时,教育引导机关保密人员时刻绷紧保密这根弦,牢固树立安全法治意识,当好保密工作忠诚卫士。

加强教育,增强保密意识。信息技术的迅猛发展和电子政务的大力推进,对机关保密工作提出了更高的要求。为此,要结合“七五”普法教育,加强对机关干部职工保密法的宣传普及,切实强化政治业务知识和保密知识学习,并结合各委室工作实际,有计划、分层次、多形式地组织学习培训活动,提高广大干部职工对涉密计算机上互联网严重危害性的认识,引导干部职工摒弃“无密可保、有密难保、保密无用”的错误观念,坚决筑牢保密防火墙。一要学法规。要及时组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及释义,学习《国家工作人员保密守则》、《领导干部保密守则》等保密工作规章制度,用张贴宣传画等方式,用直观的图片材料不断加深对保密工作重要性和紧迫感的认识,为做好保密工作奠定坚实的理论基础。二要学案例。要借助网络、电视和报纸杂志等媒体,积极搜集保密工作的典型案例,结合正在开展的“两学一做”学习教育和机关集中学习教育,通过讲案例、写心得、谈体会等,形成防微杜渐的良好工作氛围,增强做好保密工作的责任感。三要学技能。要加强与市、县保密部门联系,及时了解保密工作的最新动态,掌握保密相关的技能操作,积极组织机关涉密人员上岗、在岗和离岗培训,通过组织涉密人员参加省、市、县举办的各类保密培训班,使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求,自觉履行保密责任和义务。

强化领导,健全保密体系。“事成于惧而败于忽。”一个单位的保密工作能不能扎实开展,领导重视是关键,制度建设是保障。一要成立领导小组。要按照县委保密要求,及时成立机关保密工作领导小组,并把保密工作纳入重要工作日程,做到与人大工作同部署、同检查、同考核。二要发挥保密机构作用。要制定完善保密工作年度计划,做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”,将每年的保密工作责任化,建立起有领导分管、有委室负责、有专人组织实施的工作体系。三要选准保密人员。机关要选派一些政治素质高、业务能力强、责任心强的同志担任专(兼)职保密员,具体负责保密工作,并按要求参加上岗审查、培训等工作。四要健全各项制度。要根据保密工作需要和人大机关工作实际,制定和修订保密工作的相关规章制度,并在实际工作中,经常检查制度的执行情况,实现保密工作行有规章、做有依据、查有准则,使保密工作真正做到经常化、制度化、规范化和科学化。同时,要注重加强机关的公章管理,指定专人负责县人大常委会、县人大常委会办公室公章的保管,所有需加盖公章的文件或资料均按照审批登记制度进行登记,做到印章管理规范化。

突出重点,严格日常管理。保密工作覆盖面广,具体工作千头万绪,机关要突出抓好以下几个重点工作,具体做到四个“严格”。一要严格会议管理。对于人民代表大会、常委会会议、主任会议等各类会议,要从会前、会中、会后三个环节入手,加强管理。会前,要加强保密措施,特别是有关人事任免事项,做到保密内容不提前外传;会中,要指定专人作会议记录,明确保密内容;会后,要及时整理好文书档案,杜绝因管理混乱而出现泄密现象。二要严格要害部门管理。要按照县委保密要求,对机关文印室、办公室、财务室、档案室等保密要害部位加强人员出入管理,配备必要防火防盗设备。同时,要为机关所有计算机装备隔离卡,使办公和上网分开,做到涉密计算机坚决不上网,上网计算机不涉密。三要严格涉密人员管理。要建立健全涉密人员保密教育、上岗(离岗)教育登记制度,签订保密要害部门第一责任人责任书和机关涉密人员责任书,切实做到责任到人、管理明确。四要严格涉密载体管理。对涉密计算机投入使用前要进行必要的安全检查,涉密计算机及涉密网络设备需要维修的,要到指定维修单位维修。同时,要严格规范涉密文件管理,认真做好文件收发管理过程中的收、发、保管等环节,做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收,不随意复印、翻印涉密文件,做到专人保管,专柜存放,杜绝失密和泄密事件发生,确保涉密文件绝对安全。要全面普及与电脑、存储器材等泄密高危工具相关的保密知识,阻断泄密渠道,有效提高涉密人员的保密能力和水平。

作者:付腾飞(陇西县人大常委会)

来源:甘肃省人大常委会