检察机关作为国家法律监督机关，通过行使检察权，打击犯罪，保护人民，在我国的政体和国家的民主与法制建设中具有极其重要的地位和作用。随着改革开放的深入发展，随着社会主义市场经济的初步建立，检察机关处在打击严重刑事犯罪和查处职务犯罪工作的最前线，工作中涉及和产生的秘密事件已经成为检察机关自身建设的一项重要内容，也是发挥检察机关职能，及时、准确、有效打击各类犯罪的重要保证。如何做好基层检察机关的保密工作，是当前检察机关面临的一项重要课题。
一、当前基层检察机关保密工作存在的主要问题
一是保密观念陈旧。大部分干警清楚传统的保密要求，个别部门对保密的要求还仅仅停留在对文件材料实体的保管回收上。对高科技状态下窃密手段先进性的认识，对新形势下信息网络安全的表现形式认识不足、意识淡薄。主要表现为：（1）认为检察系统“三级网络”已做到内外网物理隔离，信息安全防御已非常牢固，且本单位已连续多年未出现泄密事故，思想上麻痹大意，在内网计算机中随意安装与工作无关的软件，涉密与非涉密U盘混用，在外网处理一些办案信息等；（2）对检察工作涉密的重要性认识不足，认为检察工作涉及不到国家重要秘密，“无密可保”；（3）还有干警认为网上安全问题是保密部门和技术部门的事与自己无关。
二是密码意识淡薄。部分干警疏于安全防范，对涉密的计算机未设置开机、屏保密码，对涉密电子文档未做加密处理，使不明身份人员进入计算机系统进而查看、窃取检察秘密有了可乘之机。少数干警设置密码过于简单或使用原始密码，使得该类密码形同虚设。
三是移动存储设备管理不够规范。在日常使用过程中，通常情况下对移动存储介质性质上未作涉密和非涉密的区分，用途上虽作了公用和私用的区分，但不能严格遵守，因此，存在着涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备的现象，检察秘密随之游移于工作环境与私人环境之间，泄密的几率大为增加。
四是保密设施不健全。由于经费紧张等多种因素的影响，我们使用的计算机操作系统、杀毒软件等盗版居多，缺乏技术支持和后续的更新，易受网络病毒、恶意软件的攻击和其它安全威胁。
二、存在问题的原因
1.检察保密工作认识不清，知识缺乏。保密工作是国家行政管理工作中的一个重要组成部分，在维护国家安全和利益中有着十分重要的作用。保密工作政治性、业务性很强，虽不是中心但影响着中心，不是全局，但牵动着大局。一方面当前境内外敌对势力为了达到遏制、分裂和颠覆的目的，对我国实施全方位、多层次的情报窃密战略，呈现出窃密范围扩大化、窃密方式多样化、窃密手段科技化的趋势；另一方面随着信息化的迅速发展和办公自动化的普遍应用，使人们的工作、思维方式和生活模式发生了新的变化，保密管理、思维方式发生了新的变化。这都给检察机关保密工作提出了更高的要求。而我们部分干警对保密形势认识不清，干警保密知识匮乏，从而导致思想麻痹，保密措施处置不当，使国家秘密、检察工作秘密在无意中失泄。
2.保密管理水平不高。新形势下的检察保密工作要不断完善保密管理的各项规章制度，推动保密工作法制化和保密管理规范化进程。基层检察院在保密管理方面尚存在欠缺之处，各院虽然都成立有保密委员会，但保密委员会人员责任笼统，不明确。工作中强调的多，督促、检查的少，发现的问题多而缺乏相应的惩戒手段，管理中失之过宽。
三、解决当前问题的积极措施
1.保密部门与业务科室相结合。检察机关保密工作的重点是案件保密。保密部门与业务科室应相互配合，相互协调，共同做好保密工作。根据工作需要应建立保密领导小组，由检察长亲自抓保密，并吸收业务科室的负责人担任保密领导小组的成员，改变由办公室单一抓保密的状况，并相应地制定保密领导小组工作职责。在此基础上建立由科室内勤(兼职保密员)—科长—检察长(保密领导小组组长)组成的三级保密联络网。
2.保密工作与廉政教育相结合。由于受社会不良风气的影响，检察机关在办理案件中常遇到一些案件当事人的亲属、好友以各种方法找到办案人员打听案情的情况。对此，检察机关保密领导小组应严守案件机密，防止办人情案，并将保密工作作为检察机关廉政建设的重点内容，大力宣传干警保守案件机密的先进典型，不断强化干警的保密意识。
3. 传统保密措施与网络保密措施相结合。长期以来，检察机关的保密方式主要表现为对涉密文件加强管理，设置专门的机要室，严格控制涉密文件的审批程序和管理；设置专门的档案室，加强对文书档案、诉讼档案和其它档案的集中管理和利用。但是，由于信息网络的使用，大量的信息在网上流转、共享，带有国家秘密的信息材料只要一进入计算机，就可能会泄露出去，原有的保密方式已不适用于电子数据信息的保密。因而，我们应当将传统的保密措施与网络保密措施相结合。首先，做好涉密信息系统分析保护建设工作，实行涉密信息等级保护制度，切实提高涉密网络的防范水平，增强泄密隐患和泄密事故能力，认真贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》精神。其次，严格执行内、外网物理隔离，坚决杜绝非法互联，有效解决移动介质内、外网互用，公私混用等违规使用问题。严格执行涉密文件、涉密电子信息在传递、轮阅、存储等各个环节的保护标准，堵住泄密源头。妥善处理信息公开和保密的关系，严格上网信息安全审查工作。再次，严格规范保密介质的使用和管理，制定切实可行的购买、管理、销毁软、硬、U盘的制度，严防秘密信息失泄。
4.保密工作与日常工作相结合。检察机关的性质与任务决定了在日常生活中要产生大量的机密，几乎每个干警都有机会接触办案工作中的秘密，这无疑增加了保密工作的难度。因此，要使保密工作推动检察机关的反贪污贿赂斗争，推动刑事诉讼活动的顺利进行，就必须强化干警的日常保密意识，提高干警保密素质和技能。
5.制度建设与基础建设相结合。要使保密工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道，就必须建立健全各项保密制度，并严格管理，加强监督，经常检查制度的落实、执行情况。将制定《保密领导小组工作职责》、《会议保密制度》、《文件资料保密制度》、《计算机保密制度》、《网络管理制度》等落在实处。还应确保打字室、档案室、机要室、网络机房等保密要害部位有专人负责管理，并为这些部门配备相关的保密设施。
作者：关根选、贺鹏（灵宝市人民检察院）
来源：河南省三门峡市人民检察院门户网站