政府工作报告
——2016年12月25日在天津市河东区第十七届人民代表大会第一次会议上
河东区区长 王亚明
各位代表：
现在，我代表河东区第十六届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
本届政府组成以来，在市委、市政府和区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺前行，圆满完成区十六届人大历次会议确定的各项任务，“十二五”规划顺利完成，“十三五”规划高起步实施，河东区在改革发展的道路上迈出了新的步伐！
——聚焦结构调整，加快现代服务业发展，经济发展方式实现新转变。主动适应新常态，紧紧围绕“金贸河东”功能定位，深化完善“一三六六”发展格局，扎实推进接续发展，区域经济稳中提速、提质增效，综合实力显著提升。预计2016年地区生产总值实现350亿元，是2011年的1.4倍，年均增长9.0%以上；服务业增加值占地区生产总值比重保持在90%以上。一般公共预算收入58.2亿元，是2011年的2.2倍，年均增长17.3%。全社会固定资产投资180亿元，五年累计实现690亿元，年均增长13.8%。社会消费品零售总额年均增长11.2%。万元生产总值能耗累计下降21.6%。金贸产业加快发展。天津主中心–中央商务区功能格局初步显现，十一经路现代金融商务区、天津站–新开路商贸区加快建设，金融商贸等优势产业占服务业比重达到40%。天津唯一全国性股份制银行–渤海银行总部落户河东，25家银行在区设立分支机构，6家保险机构在区设立分公司，引进万达财务中心等一批新型金融机构，银行保险、证券期货等传统金融为主导，融资租赁、商业保理等新型金融为补充的多元化金融服务体系逐步形成。嘉里汇、天津万达中心、远洋未来广场等一批高端商务商业综合体建成开业，全区综合商业体量达到258万平方米，是2011年的2.1倍。河东万达广场、红星国际广场、爱琴海购物公园汇集一批国内外知名品牌，吸引更多消费人群形成聚集效应，天津中心城区东部新商圈初具规模。招商引资成效显著。强化产业引领和项目带动，创新“产业+地产”模式，实行多要素招商并举，高水平组织策划系列招商活动。围绕京津冀协同发展战略，加强与中央企业、优质民营企业、创新活力新兴企业的务实合作，成功引进亿元以上投资项目企业78个，中铁油料、中国能建、中储发展等一批优质企业区域总部落户河东。五年累计引进国内资金到位额1183亿元，年均增长14.2%。创新驱动战略深入实施。全面实施科技型企业发展三年行动计划，全力培育科技型企业2810家、规模过亿元科技企业37家。建成8家科技园区孵化器、4家生产力促进中心，培育3家众创空间，大众创业、万众创新蓬勃发展。天津国家自主创新示范区河东分园建设稳步推进，电力工程自主创新园、智能电气创新产业园启动建设。楼宇经济品质效益明显提升。充分利用楼宇资源，打造“立起来”的开发区，商务楼宇总量达到50座、149万平方米，入驻企业4711家。五年累计实现三级税收104亿元，年均增长13%，税收超亿元楼宇达到18座。积极盘活东海商厦、原党政大楼载体资源，服务引进中航商务、中铁物资等央企入驻。棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。民营经济发展提质增效。坚持机制创新、联动发展，优化存量、扩大总量，新增民营经济市场主体5500家，民营企业注册资本总额超过753.4亿元。完成“万企转型升级”三年工作目标，培育民营企业集团5家，总数达到19家。推动13家企业完成股改，8家企业在新三板、天交所、OTC挂牌。
——坚持建管并重，打造宜商宜居新城区，城市综合功能实现新提升。扎实推进生态宜居城市建设，全面增强城市载体功能，全力打造大气简洁、清新亮丽的城区环境。区域规划深化完善。发挥规划先导和统筹作用，修订完善城市总体控制性详规，完成“1+4”城市设计方案和金贸产业园区发展策划方案，城区空间发展布局进一步优化。研究制定《配套非经营性公建建设和管理规定》，科学合理配置和建设公共服务设施。城市建设有序推进。新建提升广瑞路、七纬路等18条道路，配合市有关部门建成国泰桥、环宇立交桥等一批桥梁设施，全力保障地铁等重点工程建设，城区路网交通体系不断完善。新建华龙道等3座地下停车楼、真理道等3座雨水泵站、大王庄等6座变电站。城区改造稳步推进。重新启动提速万辛庄、鲁山道小二楼等一批停滞危陋房屋征收，加快启动实施六纬路18号地、合兴里等重点棚户区改造项目，积极启动实施钢渣山地块等一批保障住房建设。五年累计整理土地挂牌出让13块、1202亩；开工建设项目573万平方米，竣工260万平方米。完成428个小区、1378万平方米旧楼区改造工程，惠及居民21万余户；完成91个小区、568万平方米既有建筑节能改造，受益居民10万余户。生态环境持续改善。全面推进“美丽河东·一号工程”，深入开展“四清一绿”行动，在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统，全程控制扬尘污染，空气质量综合指数持续改善。完成16座锅炉房煤改燃并网工程。加强水污染源监督管理，城市水环境功能区水质达标率100%。提升养护绿化205万平方米，坚持每年建成一个高品质主题公园，河东区公园保有总量全市第一。持续开展市容整治。顺利通过市级卫生区复审，积极创建国家卫生区。推进落实城市网格化管理，实施卫国道等37条道路市容环境综合整治，完成海河沿线(解放桥–大光明桥)和华龙道等6条道路夜景灯光提升工程。加强天津站地区统一管理和综合服务，打造成为展示天津的靓丽名片。集中开展桥下空间、机动三轮车专项治理和道路停车管理改革，加大道路交通整治力度。巩固社区环境改善成果，加大力度综合整治凤歧里等一批社区环境，创建市、区级美丽社区59个。坚持疏堵结合，深入开展拆除私搭乱建违法建设、专项治理露天烧烤马路餐桌联合执法行动，加大力度治理“三乱”城市顽疾，拆除违法建设40万平方米，彻底整治长期占路的唐口二号路、程林里等市场，城市管理精细化、科学化、长效化水平进一步提高。
——增进民生福祉，构筑惠及民生保障网，群众的获得感实现新增强。坚持民生优先原则，把更多的财力投向民生领域，逐年加大财政投入比例，连续五年实施20项民心工程。社会保障扎实有效。落实积极的就业政策，鼓励创业促就业，五年累计新增就业20.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保险覆盖面进一步扩大，连续12次调整企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金。加大社会救助和精准帮扶力度，建立全覆盖帮扶机制，五年累计投入社会救助资金超10亿元。积极搭建居家养老服务平台，新建社区老年日间照料服务中心（站）54个。荣获“全国残疾人工作先进单位”、“全国无障碍建设示范区”等5项残疾人工作国家级荣誉。教育优质均衡发展。深化教育招生体制改革，扎实推进素质教育，教育教学质量稳步提高。积极实施“名校长”、“名师”工程，培育一批优秀教师和学科带头人。完成学前教育提升计划，职业教育、特殊教育、社区教育等各类教育协调发展。优化教育资源配置，新建天津市实验幼儿园等7所教育设施，完成44所学校现代化标准建设，顺利通过全国义务教育发展基本均衡区验收。医疗卫生服务更加高效便捷。开展健康惠民专项行动，区属医疗机构全部实行药品“零差率”销售。创新“医联体、分级诊疗”服务模式，12家市级三甲医院与12个社区卫生服务中心共建医疗联合体，组建104个家庭医生服务团队，推进家庭医生签约服务。加强基层医疗卫生机构建设，社区卫生服务中心标准化水平得到提高，社区中医药服务实现全覆盖。整合优化资源，疾控中心、妇幼保健中心筹建工作有序推进。社区建设创新发展。大力推进和谐社区建设，建成12个街道行政服务中心，9大类、105项便民事项在街道实现“一站式”办理。完成2次社区居委会换届选举，社区综合服务设施全部达标。全面开展文明城区创建活动，居民归属感和社区凝聚力不断提升。优化便民商业布局，创建美福园等一批国家级商业示范社区，提升改造9家菜市场，建成23个菜市场快速检验室。文体事业蓬勃发展。实施“文化惠民”、“全运惠民”工程，建成一批城市书吧、电子阅览室，街道社区体育健身设施实现全覆盖。文化馆、体育场建设改造工程全面启动。家庭文化、社区文化形成特色，“十大为民杰出人物”、“五好楷模”评选活动形成品牌；全民健身运动广泛开展，成功承办中国体育舞蹈公开赛等多项全国性体育赛事。第三次经济普查工作圆满完成，第二轮地方志编修工作全面启动。统计、档案、保密、对台和质量兴区、防震减灾等工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，河东区荣获全国双拥模范城“七连冠”，积极探索军地融合发展，军政军民团结更加巩固。
——强化务实为民，推进法治型政府建设，政府职能转变实现新常态。强化执政为民理念，规范依法行政行为，全面提高行政效能和执行力，努力打造为民、务实、清廉、高效政府。作风建设持续改进。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育和“两学一做”学习教育，以“严”和“实”的作风狠抓队伍建设。严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求，坚决纠正“四风”问题，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降30%。强化制度刚性约束，制定《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》，建立健全科学化、民主化、规范化的行政决策机制。推进财政信息化建设，强化预决算公开和收支两条线管理，事业单位全部纳入预算管理，联网实时审计监督实现全覆盖。健全重点领域和关键环节廉政风险防控机制，惩治和预防腐败体系不断完善。法治河东加快建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各方面意见建议，人大代表建议、政协委员提案办复率和满意率达到100%。政府法律顾问制度实现区属单位全覆盖，154个社区全部配备法律顾问。依法行政工作连续8年被市政府考核评定为优秀等次。深入推进“法律六进”，积极开展法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，“六五”普法圆满完成，依法治区全面深化，河东区荣获“全国法治区县创建活动先进单位”。行政效能明显提升。完成新一轮政府机构改革，推行政府工作部门权责清单制度，严格规范行政执法行为。筹建天津铁厂街道办事处，承接天铁集团教育、医疗和街道管理等社会职能。组建区国资委，强化国资监管全覆盖，推进投融资平台建设，积极稳步推动区属国有企业改革。组建行政审批局，发放天津市第一张“三证合一”执照，新企业准入、工商登记手续实行一个窗口受理。组建市场和质量监督管理局，全面加强生产、流通、消费领域的全过程一体化监管。持续开展“上水平”活动，办事效率和服务水平不断提高。加强政府督查和绩效管理，促进重点工作任务落实。深化政务公开、政府信息公开，完善为民服务网络、8890便民专线，政府服务意识明显增强。公共安全不断强化。贯彻落实《安全天津建设纲要》，深入推进安全河东建设，健全“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系。加大公共安全领域投入，设立安全河东建设专项资金，建成危险化学品企业在线监测平台，建设改造应急指挥中心、消防二级指挥中心。持续开展安全生产大检查专项行动，全面排查重点领域、重点行业、重点部位安全隐患，综合整治“零容忍”。关停淘宝街，彻底消除地区重大安全隐患。高度重视信访调解和行政复议工作，畅通群众诉求表达渠道。妥善解决了一批突出问题，有效化解了一批历史积案。落实党的民族、宗教和侨务政策，保持和谐和顺氛围。强化区、街道、社区综治组织建设，大力推进社区警务改革，警防、民防、技防相结合的治安防控体系不断完善。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感和满意度不断提升。
过去五年，我们坚持在探索中寻求突破，在创新中积蓄优势，在实干中赢得主动，经济社会发展取得了长足进步。我们深深体会到：必须突出发展要务，坚持克难攻坚，奠定跨越赶超的坚实基础；必须突出创新驱动，坚持改革开放，激发经济发展的强劲动能；必须突出统筹发展，坚持建管并重，提升城区发展的功能品质；必须突出为民宗旨，坚持民生优先，提升广大群众的获得感；必须突出践行“三严三实”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，敬终如始、善做善成，树立风清气正的政府形象。只有这样，才能接续发展、开拓发展。
各位代表，过去五年，河东区的发展变化来之不易。这是在区委领导下，凝心聚力、顽强拼搏，勇于创新、敢打必胜的结果，凝结了全区人民的智慧、汗水和力量。在此，我代表河东区第十六届人民政府向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向所有关心支持河东区建设发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
珍视历史，才能接续发展；把握现在，才能赢得未来。我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：面对经济下行压力，经济规模还不够大，产业结构仍需进一步优化，加快发展的基础还不够稳固；自主创新能力还不够强，传统产业转型升级任务还很重，经济发展的后劲有待增强；城区改造任务依然艰巨，城市管理中还存在一些难题和顽症，精细化管理水平有待提高；民生保障工作繁重，促就业、保稳定任务依然艰巨；面对经济发展新常态和人民群众新期待，我们的创新意识、服务意识、担当意识还不够强，破解难题、狠抓落实的能力还有待提高，干部作风仍需进一步改进。我们必须以问题为导向，始终以民之所望为施政所向，下更大力气解决这些问题，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托！
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，是实现第一个百年奋斗目标的决战五年，是更好融入京津冀协同发展、实现金贸河东功能定位、推动河东全面建成高质量小康社会的关键五年。
今后五年全区经济社会发展的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实市委决策部署和区第十一次党代会要求，坚持以“三个着力”重要要求为元为宗为纲，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，主动适应和引领经济发展新常态，落实京津冀协同发展战略，加快创新驱动，推动调整转型，保障改善民生，坚决打赢“四个攻坚战”，实现“金贸河东”功能定位，全面建成高质量小康社会。
今后五年全区经济社会发展的目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长分别为9% 、15%和10%；一般公共预算收入比2016年翻一番，到2021年总额超过100亿元，圆满完成“十三五”发展规划，开创美丽河东建设新局面。
——打造金贸产业新格局。现代金融、高端商务等主导产业对区域经济的支撑作用显著提高;金融业、商贸业比重达到50%以上，服务业增加值比重保持在90%以上。全面实施创新驱动发展战略，创新体系更加完善，建成国家自主创新示范区河东分园。更好地融入京津冀协同发展，对外开放成果取得突破。国内招商引资到位额年均增长15%以上，内联引资到位额年均增长10%，实际利用外资年均增长8%，形成开放型经济新格局。
——建设生态宜居新家园。建成国家级卫生城区。现代化城市空间体系布局更加合理，市政基础设施日臻完善，城市管理精细化、智能化、人性化水平显著提高。确保污染物排放总量、万元GDP能耗、PM2.5平均浓度等指标逐年下降，使生态质量有明显提升,形成绿在城中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境。
——创造幸福美好新生活。就业水平稳步提高，城镇登记失业率控制在3.8%以内。教育优质均衡发展，医疗卫生服务能力不断提升，社会保障和救助体系更加健全，民主法治更加完善，群众获得感和幸福感进一步提升。
——塑造城市文化新形象。建成市级文明城区。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。现代公共文化服务体系全覆盖，文化体育事业产业繁荣发展，传承弘扬直沽文化，区域软实力显著增强。
今后五年，我区经济社会发展的主要任务是：
一、坚持调结构转方式，打造经济发展新优势
坚持以融入京津冀协同发展为重要抓手，以项目建设为带动，以构筑现代产业体系为支撑，推进结构调整和发展方式转变，努力实现有质量、有效益、可持续发展。
优化区域发展格局。加强与天津市城市总体规划、中心城区控制性详规的衔接，深化“一三六六”发展格局，明确区域空间结构、产业布局和战略重点，完善“一带双核四片区”城市总体设计，加快构建高端现代产业体系，努力把河东区建设成为区域协同枢纽门户、科技创新发展引擎、中心城区海河东岸新极核。
积极融入京津冀协同发展战略。深入落实《京津冀协同发展规划纲要》，主动承接北京非首都功能转移、对接京冀资源和优质企业，实现产业互补、功能错位、合作共赢。坚持引进来和走出去并重，引资和引智并举，开展不同主题的特色化招商活动，着力引进一批引领产业发展趋势、有规模、效益好、聚集能力强、税收贡献大的项目和企业。盘活利用好商务楼宇资源，着力打造一批特色楼宇、亿元楼宇，促进总部经济聚集发展。
加快推进土地整理和项目建设。深化“地产+产业”模式，努力把土地优势转化成产业优势，把产业优势转化成发展优势，把发展优势转化成民生优势。重点推进一批地块的整理出让工作，为大项目好项目的引进提供发展载体和空间。进一步完善项目服务机制，通过大项目好项目促调整、促转型、促升级，增强持续发展能力。加快推进一批重点项目建设，为河东区的持续发展蓄足后劲。
推动民营经济转型升级。不断优化民营经济发展环境，激发创业活力和发展潜能。加强民营经济信息资源整合，建立民营经济企业信息库，完善中小企业公共服务网络平台建设。鼓励民营企业转型发展，以技术创新、管理创新、制度创新为动力，不断提高企业核心竞争力；支持民营企业在资本市场上直接融资，不断提升企业发展能级。
二、发挥创新引领作用，增强创新发展能力
坚持创新驱动和科技引领，推进体制机制创新，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、各类配套服务完善的创新格局，建成天津市一流的创新型城区。
壮大创新主体规模。按照政府倡导、企业为主、市场化运作的思路，大力培育和引进科技含量高、市场前景好的科技型企业，支持我区产业结构调整和经济转型升级。重点发展规模过亿元的科技企业和国家级高新技术企业，全区科技企业规模和总量实现明显提升。
搭建科技创新载体。加快推进国家自主创新示范区河东分园建设。充分发挥中国能建科技发展集团、天津电力设计院、天津电气科学研究院等企业和机构的龙头作用，努力建设以智能电气、电力技术为核心的特色产业科技园区。新建一批市级重点实验室、工程中心、众创空间、生产力促进中心。
健全创新服务体系。完善政府支持科技创新的各项政策，优化科技金融服务，支持海内外资本在我区设立创业科技担保公司、种子基金、天使投资基金、风险投资基金、创业投资基金等，完善创业投融资体系，鼓励金融机构为创新主体提供增信、融资支持。落实河东区人才开发培养项目重点支持计划和百名博士引进计划，打造引才聚才高地，营造识才、重才、用才的良好社会氛围。
推进体制机制创新。深化投融资机制改革，规范政府投资项目管理，严控债务风险，提高金融服务实体经济效率。按照“四个一批”要求，全面完成区属国有企业改革任务。建立国有资本投资、运营平台，提高国有资产活力，确保国有资产保值增值。深化财税体制改革，建立健全现代财政制度，推进预决算信息公开,提高财政资金使用效益。深化行政审批制度改革，实现行政审批事项最少化、审批环节最简化、审批服务便利化。加强市场监管，健全社会信用体系，优化企业发展环境，最大限度激发市场活力。
三、提升城市建管水平，建设生态宜居城区
强化绿色发展理念，倡导绿色发展方式和生活方式，坚持管建并举，提升城市载体功能，建设绿色生态宜居的美丽城区。
完善基础设施建设。加快交通路网建设。打通“卡口断头”道路，提升改造主干道路，扩大路网容量，优化路网结构，提高路网的连通功能和辐射能力。加快水电气热设施建设。不断提升供水、供电、供热、燃气、环卫等配套能力。实施雨污分流改造工程，彻底解决汛期淹泡问题。加快公共服务设施建设，推动城市综合服务功能明显提升。新建一批小学、幼儿园及公共卫生服务设施和公共停车场、社区配套用房等公建配套设施，不断提高服务保障能力。
提升城区管理水平。加快智慧城区建设，加强数字化智慧应用服务平台建设，充分运用大数据、互联网等手段整合行政执法和社会化服务资源，实现信息精细化管理。构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，继续推进管理和服务下沉，提升执法工作效能。加大市容环境综合整治力度，基本清除违法建设和占路市场。
加快生态城市建设。全力落实联防联控机制和网格化管理措施，全面提升扬尘、废气、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。加快实施清新空气行动，实现工地管理“5个百分百”，强化扬尘治理和污染物排放控制，降低PM2.5平均浓度，建成基本无燃煤区。加快实施清水河道行动，实施河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设；加强对海河等河流的水质监测，确保河道水质达标。加快推进美丽社区建设，在实现清洁社区目标的基础上，有65%的社区达到美丽社区标准。深入推进园林养管、环卫保洁市场化运作。加快实施绿园、绿地、绿居工程，全面优化城区绿地布局，推进垂直绿化、立体绿化，新建改造一批公园和街心绿地，建设好城市绿带，增强城市“绿肺”功能。
四、保障改善民计民生，增进居民群众幸福感
坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，不断提高人民群众的幸福感和获得感。
提升社会保障水平。实施更加积极的就业政策，坚持创业带动就业、项目促进就业、技能培训帮助就业，多渠道开发就业岗位，确保就业人数逐年提高。落实社会保险各项制度，完善社会保障和救助体系，推广“医养结合”模式，做好扶老、助残、救孤、济困工作，努力实现老有所养、病有所医、失有所济、伤有所保、育有所补。
改善群众居住条件。落实住房保障政策，完善实物还迁、拆补分离、托底保障的拆迁安置办法，加快推进东宿舍、东孙台等棚户区改造，基本消灭棚户区。推进定向安置房建设，努力增加安置房总量，妥善安置拆迁群众。进一步改善中低收入住房困难家庭居住条件，不断深化住房保障惠民成果。
加强和创新社会治理。依法依规做好社区居委会换届工作，直选率达到100%，推进社区民主自治。深入实施《安全河东建设纲要》，健全完善安全责任体系，构建安全建设长效机制，努力建设安全型城区。建立健全突发事件应急预警系统，形成立体化的社会治安防控体系。畅通信访渠道，规范信访秩序，健全利益表达、协商沟通等机制，强化司法保障，有效预防和化解社会矛盾。深入开展平安河东、平安街道、平安社区系列创建活动，增强人民群众的安全感、满意度。
发展社会各项事业。办好人民满意的教育。全面实施素质教育，深化教育改革，教育教学质量保持市区先进行列。突出教育的公益性和普惠性，优化教育结构，推动学前教育规范发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展、职业教育协调发展。深化健康河东建设。完善医疗服务体系，构建方便快捷的应急救治网络。落实全科医生队伍建设三年行动计划，实现家庭医生签约服务全覆盖。深入实施妇女儿童健康促进计划，不断提高妇女儿童健康水平。繁荣文化体育事业。构建现代化公共文体服务体系，建设区、街道、社区三级文体设施，扩大河东特色文体品牌的影响力。充分挖掘文化底蕴，做大做强文化产业，建成体育产业示范发展基地。深入开展精神文明创建活动，不断提升公民道德水平和社会文明程度。做好第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。努力争创全国双拥模范城。建成区级国家综合档案馆。统筹做好民族宗教、侨务外事、对台、保密、人民防空、防震减灾、国防动员等各项工作。
2017年重点工作
2017年是深入实施“十三五”规划，更好地融入京津冀协同发展战略的关键之年。全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%；一般公共预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长8%；国内招商引资到位额增长15%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；完成市下达的节能减排任务。
重点抓好以下工作：
一、抓好经济发展。加大招商引资力度。充分发挥京津冀协调发展联络部作用，继续以“十百千行动”为抓手，组织100次以上招商推介活动，全年引进注册百万元以上的企业1000家、亿元以上的企业10家。盘活利用楼宇资源26万平米，新增2座亿元楼宇，总数达到20座。加大服务力度，推动渤海银行等一批总部企业扩大经营规模，提高质量效益。推进重大项目建设。力促天房万欣城等8个项目开工建设、中建悦东方等12个项目加快建设、中铁物资大厦等4个项目竣工，同步做好万辛庄二期等9个项目前期推动工作。整理收购阳光里等4个地块，完成金贸产业园区10号地等4个地块挂牌出让。促进金贸产业发展。着力引进融资租赁、消费金融、第三方支付等新型业态，推动2家企业完成股份制改造，1家企业实现挂牌上市。推动爱琴海果蔬好精品超市、嘉华综合商业中心等项目开业运营，大力引进国内外知名品牌，促进中心城区东部新商圈更加繁荣。深化“互联网+”与传统商贸企业结合，推进中能建、中储智运网络交易产业园电商项目运营。大力发展民营经济，全年新增民营企业1200家。提升科技创新水平。推进天津国家自主创新示范区河东分园建设，加快智能电气和电力技术创新园区的建设进度，打造以“电”字为主的产业链。建成嘉晟天创科技企业孵化器，提升先之科技园二期，打造以成郡、纳什为代表的众创空间，全年新增科技型中小企业300家，其中培育规模过亿元的科技企业2家，新增国家级高新技术企业5家。推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，实施“承诺审批制度”，增设“立等可取”窗口，加大行政许可网上审批力度，网上审批办理率达到60%以上。深化国资国企改革。全面开展区属国有企业清产核资工作，组建国资投资运营平台。规范3家由国资委履行出资人职责的企业运营，完成10家以上企业出清、出让。
二、抓好城区建管。加快基础设施建设。启动新阔路、林枫路等“卡口断头路”改造项目，完成5条城市道路提升改造和唐家口二号路、劳动道雨污分流改造。实施东南半环快速路、卫国道等8条重要迎宾线建筑整修工程，完善海河沿岸城市夜景灯光线和天津站地区灯光组团建设。加大环卫基础设施投入，改造提升6座垃圾转运站和20座公厕。提升城区管理水平。持续开展占路经营、露天烧烤和马路餐桌等专项治理行动，加大违法建设治理力度，完成曲溪西里等30个社区清整。加强美丽社区建设，全部社区达到清洁社区标准，新创建10个市级美丽社区。进一步加大沿街门店治理力度，规范全区道路停车秩序。强化城市管理监督考核，不断提高城市精细化管理水平。加大环境治理力度。严格落实大气污染防治措施，加大扬尘、裸地、油烟等污染源专项治理，确保PM2.5年均浓度指标完成市下达任务。继续推进水污染防治专项治理，增设海河、月牙河2个水质监测点，确保地表水体水质达到V类标准。加大美化绿化力度，实施6条道路、4个街头街心等绿化工程，提升改造3个公园，新增绿化面积30万平方米。
三、抓好民计民生。提高社会保障水平。精心组织实施20项民心工程。搭建“互联网+就业服务”平台，促进创业带动就业，确保新增就业4万人。提升老年人、残疾人服务水平，新建老年日间照料中心2个，改革运营老年日间照料中心试点15个，逐步推广“医养结合”养老模式。继续办好为残疾人服务的10件实事。加快便民商业设施建设，新建提升2个便民菜市场，培育3个社区商业中心。改善群众居住条件。加快推进六纬路18号地、合兴里项目的房屋征收，全面启动东宿舍、东孙台棚户区改造。认真落实住房保障政策，完成新增“三种补贴”任务。促进各项事业发展。深入推进素质教育，实施中小学生素质拓展课外活动计划。加快推进第二十八中学、互助道小学改扩建项目，确保翰澜苑小学、雅仕兰庭配套幼儿园投入使用。加大民办托幼点监管力度。提升卫生服务能力，抓好“医联体工作室”试点，逐步推进分级诊疗模式。探索建立“国医堂”标准化体系，推进中医药“一站式服务”。完成区疾控中心、妇幼保健中心改造，引入社会资本完成河东产院改革改制。加快河东文化馆建设，举办天津市第九届暨河东区第十一届家庭文化艺术节。推进“一街一品”项目，深入挖掘非遗资源，积极申报国家和市级非遗项目。以迎全运为契机广泛开展全民健身活动，举办第九届全民健身运动会，加快推进体育场改扩建工程。
四、抓好安全稳定。持续开展安全生产大检查、大排查、大整治行动，完成3个重点隐患点位整改任务。充分发挥危化在线平台和安防网作用，推进安全生产的各项措施落到实处。加强对建筑工地、公共场所、学校幼儿园等区域的安全监管以及电梯等特种设备的执法监管，消除安全隐患。发挥农贸市场快检室作用，保障市场副食品供应安全。启动“七五”普法工作，新建8个“七五”普法区级示范点。建设河东区社区矫正中心。加大信访和维稳工作力度，强化信访问题源头治理，压实有权处理机关的主体责任，大力化解信访积案，切实维护社会和谐稳定。
各位代表，全面完成经济社会发展的各项目标任务，政府肩负着重要责任。我们一定把讲政治放在首位，践行为人民服务的根本宗旨，进一步转变作风，履行职能，提升服务水平，努力建设人民满意的政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，持续增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。加强依法治区建设，加快推进社会治理法治化，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持科学民主决策，落实“三重一大”制度，持续开展“上水平”活动。推进政务公开、居务公开和电子政务建设，提高行政公开透明度。落实党风廉政建设主体责任，高标准抓好市委巡视组反馈意见整改。加强行政监察和审计监督，推进绩效管理和政务督查，严格执行行政问责制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，打造高素质专业化的公务员队伍，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，取得的成就令人鼓舞，美好的愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，牢牢把握天津发展的历史性窗口期，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、创新发展，为圆满完成“十三五”规划各项任务、全面建成高质量小康社会、开创美丽河东建设新局面而努力奋斗!
来源：天津市河东区人民政府门户网站