按照市委加强政协工作的规定，市委主要负责同志一年到政协调研听取意见应当不少于四次。今年1月20日，我专门来调研了一次；很高兴今天再次到市政协听取有关政协委员提案办理工作情况，听取各位主席的意见。这次调研的主题，首先是聚焦政协委员提案办理工作和交办工作的落实情况，同时进一步了解政协就服务全局所开展的一系列活动的进展情况。
刚才，听了加忠主席、德华副主席对有关工作的专题介绍，听了几位副主席关于提案办理的一些建议，我很受启发。今年一季度以来，市政协在加忠主席的率领下，按照市委年初的总体部署安排，进一步唱响和谐之声，为益阳发展建设添砖加瓦，做了大量卓有成效的工作。可以说，各项工作是围绕和谐、服务中心、紧贴民生的，成绩可圈可点，既是在民主、团结的主题下做到了“三多”（即多唱和谐之歌、多做和谐之事、多演和谐之戏），又与市委“十三五”发展规划和今年总体工作的部署安排完全一致，凸显了市政协在履行政治职能中的政治素养。前不久，我专程向省政协主席李微微同志汇报了益阳的政协等工作，李微微主席对益阳市政协的工作给予了很高评价，在多个方面为益阳市政协的工作点赞。刚才几位副主席的补充发言，也进一步证明了市政协今年的工作有思路、有实效。市委对市政协的工作特别是今年以来的工作是很满意的。借这个机会，我代表市委就市政协下阶段工作谈一些看法。今年后三个季度，建议市政协工作在以下四个方面进一步抓紧抓好：
（一)要依章程做好换届选举工作。今年是换届选举之年，党委、人大、政府、政协市县乡三级要同步换届，这对我们几大家都是考验，对我们各位领导干部也是考验。所以，要把这项工作做好。这里我强调三点要求：一是市政协党组一定要履行好维护换届风气、纪律的政治责任。今年换届工作牵涉面广，涉及的问题多，所以，市政协党组要履行好自己的政治责任，努力为换届选举营造风清气正的良好政治生态环境。二是市政协党组一定要配合市委按照上级组织要求，做好人事安排，正确对待进退去留。刚才几位副主席给市委提了几条很好的建议，对这些建议我们将认真分析研究，并且有些工作也正在进行之中，请大家放心。三是市政协要在换届选举之际做好市政协委员的严格把关。尽管现在委员的提名交到了党委，但是，老委员怎样保留，新委员怎样进一步产生，委员资格怎样进一步严格把关等一些具体问题都需要政协的各位领导、各委室负责同志按照有关程序严格操作。政协的各位领导一定要置身其中，不能因为现在的具体工作放在党委这边，政协就在各级委员的把关上有所松懈，要同党委一道把好关口，把我们的政协委员选好，把政协换届选举工作做好。
（二）要狠抓市委政协工作会议精神的落实，抓好市委〔2015〕1号、15号文件精神的落实。要把文件精神落实到今年换届全过程，市政协要与市委一道加大对这两个文件落实的督办力度，要把文件中的一些政策要求落实到这次换届过程中，进一步凸显两个文件的地位。
（三）要抓好今年政协委员提案工作的办理和落实。一是加强提案办理的机制建设。要进一步规范流程，增强针对性和可操作性。党委和政府相关部门和办理单位要与政协一道就政协委员提案的办理在顶层设计上就目标任务分解、工作机制健全、责任落实、提案办理保障等予以明确，使政协委员提案办理工作进一步按制度操作。二是政协委员要全过程参与提案办理。提案办理是政协委员发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能的平台和载体。要实行所提提案的委员、提案所涉及的政协委室、所牵头的主席全过程参与提案办理工作机制，提案办理部门和单位要做好提案办理的前期基础工作和配合工作。三是要进一步加强提案督办。要在提案督办过程中动真格，政协常委会、政协主席会、政协各委室、政协委员四个层面的督办工作要有明晰的规定，要拿出科学合理的任务书、时间表、路线图。四是要进一步优化提案办理考评的方式方法。今后，在提案办理过程中不要简单地追求办理的满意率，要通过进一步优化考评机制对提案办理工作进行倒逼，让委员民意表达更加真实，使提案办理工作更有实效。
（四）要突出抓好益阳政协的创新性工作。要通过创新性工作打出益阳政协工作的品牌。一是要抓好课题调研工作。近几年，政协的课题调研很有特色，调研报告很有分量和见解，也很接地气，是益阳政协的品牌。今年，市委给市政协的课题调研点了两个重点题目：一个是“民生资金管理与监督”。加大民生资金投入，是国家惠民政策的体现；政策很好，但老百姓却没有全部打收条。主要是凡有民生资金的地方往往就存在问题。希望通过政协的重点课题调研，找准问题核心，抓好民生资金的管理和监督。一个是“益阳市城中村问题”。对这个问题，我主要关注农民身份转换、土地性质转换等关键。农民变市民不仅仅是把户口换了，而是要使公共产品、劳动保障、社会就业全面跟上，使被城市化的农民变为真正的市民。另外，目前城中村的资产包括土地基本都是集体所有，如果城中村改造成为了城市社区，那么就要将土地等集体资产有效转化成为国有资产。这方面有很多东西还没有破题，需要探索创新。还有简单安置转努力就业的问题。要以促进就业和做好安置为突破口，进一步探索解决农民的后续保障问题。希望市政协今年在这两个课题上有突破。二是要抓好“扶贫攻坚委员在行动”工作。市委、市政府坚决支持市政协开展这项活动。省政协对政协委员参与精准扶贫提出了“三个一”要求：资助一名贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业。市政协也对各扶贫对象拿出了经济扶助的思路。一定要认真谋划，进一步将精准扶贫工作做到位，把它做成良心工程。要进一步把握好精准扶贫的四个环节，即精准识贫、精准访贫、精准扶贫、精准脱贫，多搞雪中送炭，不搞锦上添花。要认真核准贫困户，实行一户一策，立足“两不愁、三保障”的标准，真正让贫困户不愁吃、不愁穿，保障他们的医疗、教育和住房。市政协开展的“扶贫攻坚委员在行动”活动要做出特色，请市政协按照工作部署，带着责任，带着感情，把精准扶贫工作做好。三是要抓好“智慧政协”建设工作。要进一步运用信息化手段，建好“智慧政协”的办公平台、委员服务平台、综合服务平台、云资料库等四个平台。总之，重点课题调研、扶贫攻坚和“智慧政协”等工作要进一步完善方案，抓得更实在、更细致，让其成为益阳政协工作的品牌和名片。
今年是换届之年，各项任务非常艰巨，请市政协继续支持市委的工作，真正唱好和谐之歌、做好和谐之事、演好和谐之戏。
谢谢大家。
来源：政协益阳市委员会门户网站