政府工作报告
——2001年1月4日在天津市东丽区第十三届人民代表大会第五次会议上
东丽区区长 张中华
各位代表：
现在我代表东丽区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、“九五”成果和2000年工作简要回顾
“九五”期间，我们团结和依靠全区人民，以经济建设为中心，弘扬“解放思想，抢抓机遇，攻难争先，勇于超越”的东丽精神，加快“津滨辅城”建设，战胜了各种困难和挑战，经济和社会发展取得令人瞩目的成就。“九五”末，全区预计实现国内生产总值64亿元（调整后），比“八五”末增长1.4倍，年均增长19.2%；三级财政收入5.12亿元，比“八五”末增长62%，年均增长10.1%；农民人均纯收入5351元（调整后），比“八五”末增加2629元，年均增加525.8元。全区综合实力显著增强，城乡人民生活达到了小康水平；经济结构明显优化，三次产业调整趋向合理，形成了“三二一”协调发展的产业格局；以公有制为主体，不同所有制企业相互竞争，相互依存，成为全区经济稳步发展的基础；农业综合开发取得明显效果，推进了农业产业化进程；重点区域、行业和企业成为全区经济发展的骨干力量；全方位开放格局基本形成，开放型经济迅速发展；落实土地延包政策，调动了农民向土地投入的积极性；乡镇企业、乡镇财政、国合商业、粮食流通体制、教育、卫生等改革有了新突破，为全区经济发展注入了活力；社会主义精神文明和民主法制建设不断加强，各项社会事业取得丰硕成果。
2000年是世纪交替之年，也是“九五”计划的最后一年。一年来，我们在区委领导下，在区人大、区政协有力支持和监督下，以邓小平理论为指导，围绕全市“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，狠抓结构调整、技术创新和对外开放三件大事，使经济运行呈现出速度与效益同步增长的良好发展势头，圆满完成了区人大十三届四次会议确定的各项工作任务，胜利实现了“九五”计划。其主要特点：
（一）经济运行质量有了新提高
农业结构调整取得初步成效。完成袁家河泵站等一批水利基础设施建设。全面启动“36420”工程，华泰等3个农业科技示范园区基本建成；葡萄、大枣、花卉、观赏鱼等6大基地扩大了规模；兴建了鲜活农水市场；国顺肉联厂等20个农业产业化龙头项目，增强了带动作用。全区调减粮食种植面积2.1万亩，增加了美国红堤葡萄、以色列彩椒、荷兰火鹤等优质高效的经济作物。畜牧业引进和发展了肉鸽、野鸭、香猪、鸵鸟等名特优新品种，全区特种养殖品种达到14个，15万多只（头）；水产业增加了优质品种，其产量占水产品总量的20%以上。
第二产业向大、向优发展。制定了《加快建立现代企业制度，推进乡镇企业全面上水平的意见》和《工业结构调整实施意见》，确定了今后3—5年企业改革、调整的目标和措施。乡镇企业通过改制，实现了投资主体多元化，明晰了产权，促进了生产要素向优势企业、优势行业的合理流动。全区累计完成改制企业653家，占总数的84.3%，吸纳非集体资本金3.1亿元，企业运行质量普遍提高。实施了“6216工程”。交通运输设备制造等6大主导行业支柱作用得到加强，实现产值占工业总产值的45%以上，高于全区工业平均发展速度15个百分点。“福田”牌燃油燃气锅炉被评为全国乡镇企业名牌产品。富士达集团销售收入比上年增长40%以上。华明工业小区建设初具规模。个体私营企业健康发展，有12家企业进入市百强私营企业，我区被评为天津市发展个体私营经济先进区。
第三产业支柱地位得到巩固。加强对第三产业领导，成立了区第三产业领导机构。进一步完善了大毕庄商贸区建设。金钟蔬菜批发市场投资1400多万元，兴建水产鲜活大厅、零售大厅和低温冷库，增加利税150万元，增强了集散、流通功能。加大东丽湖招商引资力度，完成了“东方夏威夷”主体工程建设。引进了万科东丽湖项目和天粤“京津水都”项目。加强湖区道路建设，修筑了东丽之光大道。仓储运输业从加强服务入手，开通环宇货运信息网络，加强联运市场建设和管理，拓宽了货源渠道，增加了运输业收入。房地产业继续保持了良好的发展势头。全区第三产业完成增加值33.9亿元，比上年增长17.4%。
（二）对外对内开放呈现新局面
全年新增三资企业48家，追加投资的三资企业28家，总计协议外资额7198.9万美元，同比增长2.4倍。三资企业实现销售收入38.8亿元，同比增长18.3%；出口创汇2.5亿美元，同比增长13.6%；上缴税金1.5亿元，同比增长95.4%。东丽经济开发区2平方公里土地基本出让完毕，实现税收1.3亿元，同比增长1.5倍。加大了内联引资力度，全区实际利用内资6327万元，比上年增长10.6%。
积极引导企业开拓国际市场。丽田车料公司在古巴生产自行车年产量达7万辆，并向委内瑞拉出口1.3万辆，实现了境外再出口。乡镇企业自营出口额首次突破千万美元。完成外贸出口交货值2.6亿美元，比上年增长17%。
积极服务参与西部开发，组织企业到西部地区实地考察，寻求合作开发项目，已达成葡萄、花卉种植等10个合作意向。
（三）技术创新取得新成果
加大科技投入，落实科技贷款资金1360万元。推广了节水灌溉、植物生长调节剂等农业新技术。成立了观赏鱼研究中心和蔬菜与菌类研究中心。在区电台、有线电视台分别开办了《科技大视野》和《农事之窗》专题节目，传授农业科技知识，受到农民欢迎。加快企业技术进步，投入2.6亿元，实施技改项目58项，新增产值7.6亿元。有55家企业建立科研机构，并与大专院校、科研院所联手合作，开发市级以上新产品20个。新建民营科技企业20个。建成区人才市场。目前，企业专业技术人员已占职工总数8%以上。全区科技进步贡献率达50%，指标综合评价名列农口区县第二位。
（四）城乡面貌发生新变化
完成镇街乡总体规划，确定了今后10至15年建设的总体发展方向。无瑕街、么六桥乡和小东庄镇完成小城镇建设详规。其中无瑕街小城镇建设已经启动，建成和在建面积12万多平方米。全区新建农民住宅20万平方米。完成了先锋路东延和招远路拓宽改造，维修乡村公路25公里。基本完成农村电网改造工作，新增容量5.03万千伏安。增加天然气用户1000户，扩大供热面积20万平方米。实施畅通工程，清除了津塘公路等主干道路两侧和重点地区的违章建筑。完成跃进北路占道市场的退路进厅工作。超额完成“百村百林”工程年度植树任务。加强环境保护，“一控双达标”工作全面完成，东丽经济开发区通过了市级环保模范社区验收。
（五）精神文明建设和各项事业有了新发展
组织全区干部群众深入学习江总书记“三个代表”的重要思想，开展了“致富思源，富而思进”的大讨论，统一思想，凝聚力量，巩固扩大了精神文明创建成果，促进了经济发展。认真贯彻落实区《深化教育改革全面推进素质教育的实施意见》，积极探索多种办学模式，建成和申办5所民办学校，提高了办学规模和水平。加强教师队伍建设，实行了教师聘任制。开展送文化下乡和“迎国庆、爱天津、颂东丽”等大型系列文化活动，完成全民健身路径工程，丰富活跃了群众文化体育活动。么六桥乡获全国“亿万农民健身活动”先进乡镇称号。新安装有线电视1.3万多户，入网率达到75%。进一步完善了乡村卫生组织一体化管理，积极推行农村合作医疗。出台复明工程补贴办法，为30多名白内障患者成功地做了复明手术。实施优质服务和形象工程，完成了计划生育各项指标，被评为“三为主”达标区。
建立了区扶贫发展资金，帮助困难户发展生产，尽快脱贫致富。提高了农村居民最低生活保障标准、优抚对象抚恤标准和五保老人供养水平。养老保险金全部实现了社会化发放。统计、物价、技术监督、审计、档案、民族宗教等项工作也都取得了新成绩。
（六）民主与法制建设取得新成效
自觉接受区人大、区政协的法律监督和民主监督，制定重要决策前主动征求人大代表、政协委员的意见，及时办理了人大代表、政协委员的建议和提案。妥善处理了群众来信来访和热线电话。落实村民自治条例，基本完成村（居）委会换届选举。认真实施区人大依法治区决定，深化了部门执法责任制。强化政务和村务公开，增强了工作透明度。加强资金管理，推行了政府采购制度。深入开展各项法律宣传教育，建立“9148”法律服务平台，为群众提供了法律帮助。狠抓社会治安综合治理，预防和打击各类犯罪活动，巩固了良好的社会治安环境。
总之，2000年全区各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果，也是人民代表、政协委员、各民主党派、人民团体和驻区部队、企事业单位热情支持的结果。在此，我代表区人民政府向为东丽区改革、发展、稳定做出贡献的广大干部群众、各界人士、驻区部队和企事业单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中存在的一些不容忽视的问题。主要是农民增收渠道不宽；经营机制不够灵活；产品的科技含量不高；小城镇建设进展较缓；各项保障事业有待进一步发展；创新意识和服务基层的意识仍需进一步加强；农村中一些不稳定因素仍需进一步解决等等。对于这些问题，我们必须给予高度重视，并在今后采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2001年工作的总体目标和主要任务
2001年是跨入新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年。这标志着我区经济和社会发展进入了一个新的重要发展阶段。当前，我们正面临着新的发展机遇，也面临着国内外市场的双重挑战。经济全球化趋势不断增强，以信息科学为核心的现代科学技术突飞猛进，我国即将加入世贸组织，西部大开发战略和天津市工业东移战略实施步伐加快。同时，国内外及周边地区的竞相发展，使竞争日益激烈。全区人民迫切要求加快发展，愿望殷切。形势逼人，责任在肩，我们必须牢牢抓住发展这个主题，抢抓机遇，迎接挑战，赢得优势，就完全有条件保持一个较快的发展速度。“九五”计划的全面完成，“津滨辅城”战略方案的实施，全面上水平的工作实践，都为更快发展，实现“十五”目标奠定了坚实的基础。“十五”期间，我们绘就了“实现国内生产总值翻一番，三级财政收入翻一番，农民人均收入超八千，初步建成津滨辅城。”的宏伟蓝图。因此，做好今年的各项工作，对于确保新世纪东丽的高起步、开好局，实现跨越式发展具有重要意义。
根据区委七届十次全会部署，今年我们的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五届五中全会、中央经济工作会议和市委七届七次全会精神，进一步解放思想，实事求是，以提高农民收入为目标，以率先基本实现农业现代化为切入点，继续抓好结构调整、技术创新、对外开放三件大事，正确处理改革、发展、稳定的关系，乘势而上，开拓创新，全面上水平，推动经济实现跨越式发展，社会事业全面进步。努力实现国内生产总值73.6亿元，比上年增长15%；三级财政收入5.89亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入5851元，比上年增加500元。
为完成上述任务，今年区政府重点做好八个方面工作：
（一）以调整为主线，优化提升产业结构
按照积极开发一产，努力提高二产，大力发展三产的思路，以市场为导向，优化产业结构，全面提高农业、工业企业、第三产业的水平和效益，合理调整生产力布局，促进区域经济协调发展。
加强农业基础地位，大力发展节水型、设施型、生态型、观光休闲型都市农业，推进农业产业化进程。继续调整粮经比例，增加经济作物种植面积2万亩，扩大瓜果、蔬菜、食用菌、花卉等优质高效品种的生产规模，使经济作物面积达到40%左右，良种率达到98%。加速发展畜牧水产业，使畜牧水产在农业中的比重达到40%以上。建成9个200亩左右的畜牧养殖小区，稳定常规品种养殖规模，大力发展肉鸽、梅花鹿、鸵鸟等名优畜禽新品种；重点发展“一蟹两虾五种鱼”（河蟹、罗氏沼虾、基围虾、梭鱼、彭泽鲫、团头鲂、大银鱼和观赏鱼），其养殖面积的比重由15%调整到30%，名特优品种套养率达到80%。做大观赏鱼养殖规模，使我区成为本市最大的观赏鱼集散地。继续实施“36420”工程，加快农产品交易市场和花卉、食用菌等生产基地建设，提高科技示范园区和龙头项目辐射带动能力。建设好吴嘴现代化生态农业种植基地、军粮城农业综合开发示范区、赤土泽业观赏农业、军粮城千头肉牛场和小东庄肉鸡屠宰、鸵鸟加工等重点项目。
加快工业结构调整步伐，提高企业整体素质和市场竞争力。继续实施“6216”工程。积极探索和尝试在主导行业内组建行业协会等自律组织，加强行业之间的联合与协作，增强行业整体竞争能力，使6大主导行业产值占工业总产值比重的53%，比上年提高8个百分点。积极培育市级名牌产品，并着手培育国家和国际名牌产品，不断扩大名优产品市场占有率，其产值占工业总产值比重的30%，比上年提高5个百分点。帮助龙头企业搞好发展策划，促使企业上规模、上水平，年内培育产值10亿元以上的集团1个，超亿元的企业4个，5000万元以上的企业5个。同时，引导中小企业走小而专、小而精，为大企业配套服务的路子。加快6个工业小区基础配套设施建设，抓住天津市工业东移的有利时机，接收东移项目和招商引资的新项目。全区新建投资500万元以上项目45个，同时抓好规模较大项目的扩建续建。鼓励企业参与西部大开发，充分利用西部的资源和市场优势，在切实抓好已达成合作意向项目的同时，积极寻求新的合作项目，互惠互利，共同发展。
以商贸和旅游业为重点，大力发展第三产业。规划建设好各类市场，形成相互结合、互为依托的市场流通体系，构筑新的物流格局。在进一步完善金钟蔬菜批发市场等农产品市场的基础上，筹建东丽商贸中心。新建无瑕街钢材市场等生产资料市场。以东丽湖旅游度假区为龙头，大力发展旅游经济。重点启动建设万科主题公园和天粤集团的“京津水都”项目。筹建大型室内植物园和大型狩猎场。进一步完善东丽湖基础配套设施，解决用电、用气及道路问题。完成高尔夫俱乐部配套客房建设，提高接待能力。开通东丽区特色一日游四条旅游专线，积极把现有的旅游景点融入天津市大旅游圈内，使旅游资源优势得到发挥，形成新的经济增长点。抓住市启动空港物流区的机遇，依靠科技手段和现代经营方式，提高仓储运输业质量和效益。结合小城镇建设，推动房地产开发进一步发展。加快信息化建设，建立农业科技信息网络。启动电子商务试点工作。努力提高金融、保险、法律服务等新兴服务业的发展水平，使第三产业的发展领域进一步拓宽。
（二）以加入世贸组织为契机，积极发展开放型经济
适应国内外市场变化，及时调整工作思路，做到引进外资与引进内资和境外投资并举，以政策招商为主向以综合优势招商为主转变。努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。
在巩固原招商方式的基础上，选择具备一定优势的企业进行包装，以项目和产品进行招商。树立抓大项目、抓高科技项目的思想，注重引进科技含量高、行业发展快、市场潜力大的新项目，提高引资质量。进一步拓宽招商引资领域，引导投资者投向农业基础设施、新技术产业、小城镇建设、服务业等领域。积极吸引外资对农业产业化龙头企业进行再提高，培育发展创汇农业。利用国外先进技术和资金加快企业技术设备改造，实现产品更新换代。继续加大东丽湖和东丽经济开发区的招商引资力度，并把工作的着力点从土地经营为主向资本经营和技术经营转变，从经济开发为主向经济和技术开发并重转变，重点培育利税大户。进一步加强软硬环境建设，为企业搞好服务，促进企业增资，扩大生产经营规模。全区计划完成协议外资额4000万美元，三资企业销售收入45亿元，税金2亿元。东丽经济开发区完成税收1.5亿元。在引进来的同时，支持各类企业到境外投资建厂，带动设备、原材料和零部件出口。利用开办境外窗口、国际互联网、与外资企业联合等形式，努力使更多的产品打入国际市场。大力发展自营出口企业，力争新办外贸公司5家，进一步扩大外贸出口能力。
（三）以技术创新为依托，提高经济运行质量和效益
认真落实我区《关于加速科技进步和技术创新的若干意见》，创造和完善有利于科技进步与创新的良好环境和条件，多渠道、多层次加大科技投入，通过技术发展的跨越，实现社会生产力的跨越式发展。
积极推广育种、节水、农产品深加工等新技术，重点抓好科技园区的组织培育种苗工作，力争在已建成的科技园区和生产基地中全部实现喷灌、微灌、滴灌。以市场为导向，扩大优质品种生产规模，打响自己的品牌，进一步增强对农户的辐射带动作用。依托国家科研教学单位培育市场需求的种植、养殖业新品种，提高农产品附加值。
完成全区骨干企业的技术、设备和产品的调查摸底，搞好产品的定位和调整。加快技术改造步伐。全年实施技改项目50项，投入技改资金1.5亿元以上。研制开发新产品30个。大力发展科技中介服务机构和民营科技企业。新建企业科研机构15家，骨干企业科研经费不少于销售收入的3%。增加科技发展资金300万元。制定科技型企业标准，筹建高科技园区，着手建立高新技术企业“孵化中心”，为吸引高科技人才和加速科研成果的转化提供支持，促进高新技术产业的发展。
加强与大专院校和科研院所的技术协作，培育和发展自己的产学研新体系。进一步完善人才市场和人才库建设，扩大后备人才队伍。制定实施对科技人才的重奖办法，吸引高素质的科技人员到企业搞科研开发或创办、领办科技型企业。继续抓好科技队伍、管理队伍、经营者队伍建设，广辟渠道，多层次、多领域地培养和引进各类专业人才，为经济发展提供人才保证。
（四）以深化改革为动力，建立和完善适应市场经济的新机制
在稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，正确处理结构调整与稳定土地承包之间的关系，放活经营权，保证受益权，强化管理权，积极探索土地使用权合理流转的新途径，把土地资源变为资本，优化配置，推动集约化适度规模经营。
按照现代企业制度的要求，努力实现乡镇企业体制创新。继续落实好《加快建立现代企业制度，推进乡镇企业全面上水平的意见》，对已组建的有限责任公司，按照《公司法》，进一步规范法人治理结构和企业运作机制。每个镇街乡年内都要培育出2—3个现代企业试点。对没有进行改制的企业进行公司制改造，以增量带存量，通过吸收各类资本金，实现产权主体多元化。积极引导企业所有者和经营者重视资本经营，利用自己好的品牌和国企退出某些行业的机遇，通过兼并、联合、产权交易等方式，实现新一轮资产重组，以低成本资本扩张，将企业做大、做强、做优。重点支持有容线缆与英纳线缆、东光涂料与灯塔油漆的重组试点工作。搞好生产要素资源的配置，让生产要素参与分配，对做出突出贡献的人员，由奖励资金变为奖励股份，与企业利益共享，风险共担。
按照市委、市政府的统一部署，积极稳妥地进行机构改革。进一步搞好粮食流通体制、国合商业改革，创新经营思路，实现扭亏增盈。继续完善教师聘任机制，鼓励各种形式的社会办学。积极推进医药分开、医疗保险等卫生改革。进一步健全完善社会保障体系，落实城乡居民生活保障措施。
（五）以小城镇建设为重点，加快农村城市化步伐
围绕“津滨辅城”发展战略和全区总体规划确定的8个中心镇区和19个中心村的组团布局，全部完成镇街乡迁村并点详规。按照统一规划、分期实施、配套建设的原则，有步骤，有秩序地搞好新建镇区和中心村的住宅建设。重点抓好无瑕街、么六桥乡开发建设。同时加大基础设施投入，加快完善小城镇公益设施建设。投资1.6亿元，铺设先锋路供水、燃气管道，解决新立镇等4个镇街规划区用水、用气问题。完成么六桥乡规划区的水、气配套。着手解决大毕庄镇、赤土镇和东丽湖旅游开发区生活饮用水问题。新建小城镇居民住宅30万平方米。力争19个村达到农村现代化示范村标准。巩固扩大畅通工程成果，加大市容环境整治力度，搞好居民区、津塘公路、津汉公路、津芦公路等主干道路两侧及镇村环境综合治理和绿化工作。拓宽改造利津路北段，完成宏光、华亭里市场建设，着手筹划张贵庄市场退路进厅工作。深入开展“净百街，美百村”活动，加快实施“百村百林”工程。加强环保工作，增强环保意识，促进经济、社会和环境协调发展。
（六）以提高全民素质为基点，推动精神文明建设和各项事业发展
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以提高人的素质为重要内容和基础工作，切实加强社会主义精神文明建设。弘扬东丽精神，树立东丽人的崭新形象，在全社会形成共同的理想和精神支柱，为东丽的发展创造后发优势。
进一步落实我区《深化教育改革全面推进素质教育的实施意见》，提高教育质量和人才培养质量。健全督政督学机制，加大督导力度，提高“普九”水平。普及高中教育，积极发展职业教育和成人教育，搞好大培训，逐步建立终身教育体系。结合“津滨辅城”和小城镇发展规划，调整学校布局。建成具有现代化教学设备的区电教中心，百中示范高中校年内投入使用。
进一步丰富群众的文化体育生活，提高文化品位。继续开展创建社区文化先进区和知识工程活动。以社区文化、村镇文化为依托，大力发展特色文化，进一步搞好农村文化阵地建设，创造群众喜闻乐见的文化活动新形式，提高参与率和覆盖面。不断完善全民健身组织网络和体育活动基础设施。建成体育培训中心，启动建设健身训练馆和健身广场。承办好全国少儿游泳比赛。坚持正确的新闻舆论宣传导向，办好广播、有线电视和报纸，新增有线电视用户8000户。强化计划生育“一把手”责任制，推行现居住地为主管理办法，稳定低生育水平，加强基层网络建设，组织开展创建“幸福家庭”活动。建立区技术流动服务站，为育龄妇女搞好服务，全面提高人口素质。发展和完善农村合作医疗，搞好社区医疗服务，提高医疗质量。继续做好预防保健和地方病防治工作。建立养老基金，做好优抚、救济工作，安置下岗人员再就业。高度重视安全生产，防止重大事故发生。加快社区服务中心和区档案馆建设。提高国防后备力量和“双拥”工作水平。进一步做好外事、人事、民族宗教、侨务、残联、保密和妇女儿童等项工作。
（七）以民主与法制建设为根本，推进依法治区进程
继续贯彻依法治区决定，抓好依法行政方案的落实。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。进一步搞好政务和村务公开，自觉接受群众监督。深化行政执法责任制，加大监督力度，提高依法决策、依法行政的能力。进一步开展法律、法规宣传教育，提高全区公民的法制观念和法律意识，增强领导干部运用法律手段管理经济、管理社会的本领。认真研究新形势下社会稳定问题，进一步做好信访工作，落实逐级上访、分级受理制度，提高化解不安定因素、处置群体性事件的能力和水平，把问题解决在基层和萌芽状态。进一步加强社会治安综合治理，适时开展专项斗争和专项治理，严厉打击各种犯罪活动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法加强对各类社会团体的管理，清理取缔邪教和各种非法组织，全力维护社会政治稳定。
（八）以勤政、务实、高效为目标，切实转变政府职能
积极探索政府有效调控经济、管理社会的科学方法，加强规划、协调、服务和监督职能，优化发展环境，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
切实转变工作作风。按照江泽民“三个代表”的要求，把实现和维护人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入实际，调查研究，集中精力谋大事、干大事、成大事，使政府决策更贴近实际，顺乎民意。坚持做到统筹兼顾、把握大局、完善制度、强化监督、狠抓落实，确保政令畅通。深入落实服务承诺制度，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，及时、有效地为基层和人民群众解决好生产、生活问题。继续坚持为改善城乡人民生活办一批实事，努力把办实事提高到一个新水平。
加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制，纠正行业和部门不正之风，抵制各种腐败现象。搞好会计委派制试点工作；加强审计监督，健全完善各项制度，廉洁自律，勤政为民，保持政府公务人员的良好形象。
各位代表：
今年，全区改革、发展、稳定的任务更加繁重而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五届五中全会精神，按照市委提出的“一要速度快，二要水平高”的工作要求，在区委的正确领导下，团结和带领全区人民，解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，开拓创新，为东丽经济和社会事业实现跨越式发展而努力奋斗。
注释：
1、“36420”工程—用3年时间（2000—2002年），在我区建成3个农业科技示范园区；6个农业生产基地；4个大型农产品批发市场；20个农业产业化龙头企业。
2、“6216”工程—用3年时间（2000—2002年），在我区形成6大工业主导行业；20个名优拳头产品；10个龙头企业；6个工业小区。
3、“一控双达标”—主要污染物排放控制在国家规定的指标内，工业污染源排放达到国家规定的标准，环境空气质量和地面水环境质量功能区分别达到国家规定的标准。
来源：天津市东丽区人民政府门户网站