2003年北京市丰台区人民政府工作报告

一、 2002年工作回顾

2002年是我区城市化建设步伐明显加快的一年。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在市委、市政府和区委领导下,坚持以经济建设为中心,团结依靠广大干部群众,励精图治,开拓进取,完成了区第十二届人大四次会议确定的各项任务。

(一)综合经济实力进一步增强

围绕“十五”计划总体发展思路和2002年经济建设的目标和任务,加快经济结构调整,立足发展区域经济,加大招商引资力度,国民经济持续快速健康发展。国内生产总值完成64.4亿元,增长20%(区域国内生产总值174.5亿元,增长11.5%);财政收入完成11.2亿元,增长21.7%,四年翻了一番;社会消费品零售额完成120亿元,增长43.2%。产业结构继续优化,一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的3%、28.4%、68.6%调整为2.4%、26.7%、70.9%。

经济发展思路进一步明确。根据北京市提出的建设国际化大都市和率先基本实现现代化的总体要求,结合北京筹备奥运会和我国加入WTO的新形势,在深化对区情认识的基础上,调整充实了加快发展的总体思路,形成了规划建设一个中心(首都西南物流中心)、五个区域(北京丽泽商务区、中关村科技园区丰台园、大红门特色商业街、绿色生态居住区、特色文化旅游区),重点发展五个产业(高新技术产业、现代服务业、物流业、房地产业、旅游业),加快城市化进程,建成现代化新城区的战略构想。明确了经济发展的布局和重点,为经济持续增长和全面建设小康社会奠定了基础。

高新技术产业持续快速增长。中关村科技园区丰台园技工贸总收入200亿元,增长66%;上缴税费7亿元,增长61.1%;留区财政1.5亿元,增长64.3%。新引进高新技术企业300家,累计入驻企业2000家,其中亿元以上企业25家,上市公司6家。新建孵化器5家,新增孵化面积4.1万平方米,新入驻企业193家。电子信息、生物医药和光机电一体化三大产业的主体地位更加巩固。

第三产业规模继续扩大。实现增加值45.7亿元,增长24.1%。商业、物流业得到较快发展,在三、四环路沿线相继开工建设了家世界、红星美凯龙等一批大型购物中心,建设了榆树庄等物流园区。在新建居住区建成了一批便民利民超市和连锁店。房地产业保持强劲增势,完成投资18.8亿元,增长14.3%。

第二产业不断优化。全年实现增加值17.2亿元,增长13%。传统工业向高新技术产业转移,实施了18项重大企业技术改造项目,总投资1.8亿元,高新技术产业占工业增加值的比重为28%。建筑业实现产值10.5亿元。

农村经济结构调整加快。第一产业进一步向第二、三产业转化,传统农业向精品农业、观光农业和设施农业发展。加大了对花卉基地研发和生产的投入,产值增长7.6%。扩大大枣、黄金梨等种植林面积5500亩。建成南宫特种水产养殖园等3个绿色安全食品标准化生产基地。青龙湖灌区改造全部完成。护林防火基础设施建设成果显著,自动监控系统已全部覆盖重点林区。

招商引资力度加大。新增工商登记注册企业5000户,注册资本36亿元,注册资本千万元以上企业85户。利用外资继续增长,实际利用外资2300万美元,增长14.8%。出口供货额完成3.7亿元,增长32.1%。在第六届京港经贸洽谈会和第五届北京科博会上举办了丰台区重点引资项目推荐会,为宣传丰台、吸引投资发挥了重要作用。

私营、个体经济发展迅速。制定了促进私营个体经济发展的政策,成立了个体私营经济担保中心,为私营、个体经济提供了良好的发展环境。新开办私营、有限责任公司等企业1850家,增长166.7%。新注册个体企业7780家,增长101.3%。非公经济增加值占全区国内生产总值的25.6%,已成为经济增长的重要组成部分。

(二)城市建设和管理成效显著

紧紧抓住北京市加快南城发展的机遇,加强城市基础设施建设,加大环境综合整治力度,积极推进现代化新城区建设。完成固定资产投资30.3亿元,增长27.3%,完成开复工面积416万平方米,增长39%,竣工152万平方米。

基础设施建设不断完善。完成了樊羊路一期和长辛店大街改造工程。马家堡西路、丰北路西延、永定路南延、玉泉路南延、万寿路南延、大灰厂东路拓宽改造等重点道路正在加快建设。加快与市自来水网并网,改善了7.5万人的饮用水质量。新增天然气用户4000户,完成长辛店地区10.5公里的天然气管线铺设。北天堂垃圾卫生填埋场建成投入使用。新建垃圾楼、垃圾房109座,投入33辆新型垃圾运输车。新建改建各类公厕、户厕669座。吴家村污水处理厂、卢沟桥污水处理厂正在加快建设,马草河、小龙河、旱河、水衙沟截污工程全部开工。

积极推进重点工程建设。启动了丽泽路两处公共设施建设项目。中关村科技园区丰台园产业基地二期正在进行拆迁工作。工人俱乐部竣工并投入使用。完成西客站南广场西区美食城主体工程建设。编制完成了科技一条街整体规划。

危旧房改造继续推进。累计实现开复工78.9万平方米,竣工40.1万平方米。拆迁居民4850户。右外西庄危改工程顺利完成,2282户居民按时回迁。丰台镇、南苑镇红房子二期、小瓦窑东里、东铁营、长辛店镇、桥南等危改工程正在抓紧进行。

新村和小城镇建设步伐加快。绿化隔离地区23个行政村已开工建设,开复工229万平方米,竣工94.3万平方米。完成了长辛店新区、王佐中心镇控制性详细规划和青龙湖旅游度假区总体规划的编制。

城市环境综合整治实现新突破。完成了马草河及周边地区环境的整治工程,彻底解决了玉泉营地区多年的道路积水问题。右外东庄拆迁400多户居民和15个单位,建成了17万平方米的绿地,成为首都环境建设的一处新亮点。对二、三、四环路、京开、京石、京津塘高速路、京广铁路两侧进行了重点整治。共拆除违法建设220万平方米,完成市政府下达任务的275%。整治和规范户外广告,清理非法小广告,拆除广告牌4000多块。大气污染治理取得新成果,加强了对工地的扬尘污染整治,关闭了一批非煤矿山企业和永定河砂石厂,加强了对道路遗撒、露天烧烤、汽车尾气的执法检查,改造锅炉300台,完成市政府下达任务的150%。

绿化美化工作再上新台阶。共完成绿化面积731公顷。绿化隔离地区绿化488公顷,完成市下达任务的146.7%,建成了小屯、大井、槐房、大红门片林等重点绿地工程。扩大城市绿化面积92公顷。建成了3块1万平方米以上绿地、16块500平方米绿地。完善了四环路百米绿带和“五河十路”绿色通道工程。荒山绿化183公顷。

(三)各项改革稳步推进

制定了《关于进一步鼓励和促进企业改革与发展若干政策的意见》,区属国有和集体企业改革继续深化,有200多个区属企业实行了产权制度改革,累计达到1117个,占企业总数的80%。农村社区股份合作制改革步伐加快,22个村推行社区股份合作制改革,10个村完成了改制任务。

社区建设取得较快发展。完成了社区的调整,将原有的644个居(家)委会调整为243个社区居委会。启动了城管、公安、工商和社会保障进社区工作。健全了社区组织体系,确立了新型的社区管理体制框架。

党政机关机构改革全部完成,优化了干部队伍结构,提高了公务员队伍的整体素质。向社会公开招考公务员96名。以聘用合同制为主的事业单位人事制度改革已经完成79家。审核了591项行政审批事项,撤销了210项,规范了审批程序,明确了责任追究办法。政府管理信息化建设步伐加快,实现了政府部门之间信息交流的网络化。

(四)城乡居民生活水平进一步改善

城镇居民人均可支配收入10862元,增长11.9%,农民人均纯收入6954元,增长9.2%。

完成了区政府全年为群众拟办的40件实事,解决了一批与群众生活密切相关的问题。认真办理“区长便民热线”和群众的来信来访工作,坚持区领导接待日制度。

社会保障制度不断完善。企业参加保险覆盖面继续扩大,超额完成市政府下达的养老、失业、工伤等基金收缴任务,各类保险基金收缴率均达到99%以上。继续完善弱势群体最低生活保障和救济制度,为1.1万名城市居民和916名农村村民发放了最低生活保障金,做到了应保尽保。为1.5万名失业人员发放失业保险金7859万元,企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金按时足额发放。廉租住房工作稳步推进,改善了部分住房特困户的居住条件。城镇登记失业人员就业率达到71%,城镇登记失业率控制在1.41%以内。

社区建设步伐加快。街道社区服务中心普遍实行了“一门式”办公。117个社区居委会完成了“星光计划”的建设任务。建成各类福利性、公益性社区服务设施110多个,便民服务网点530多个。社区开发置换就业岗位2万多个,安置下岗失业人员1.65万人。

(五)社会事业全面发展

落实科技发展“星火”、“火炬”计划17项,培育科技先导企业5家。王佐镇成为市级可持续发展试验区。建立了云岗青少年科技活动站、北京十二中生态园等四个科普基地。开展了“科技周”、“科普进社区”等有特色的科普活动。

继续推进素质教育,深化教育教学改革。调整了学校资源结构和布局,15所中小学实施了优化整合。办学的硬件设施得到改善,完成了云岗中学新教学楼和东高地四中等7所学校的改造,改造了24所学校的操场。北京十二中被评为首批市级示范性普通高中校。实施了成人教育培训工程。民办教育逐步转入正规化、法制化的轨道。

广泛开展文化活动。举办了莲花池庙会、五月的鲜花群众歌咏比赛、夏日文化广场、第五届亚洲艺术节等丰富多彩的文化活动。开展了文化进社区活动,建立了15个市级示范社区文化室。对图书馆进行了改造,对宛平城、金中都城墙遗址、“二?七”革命遗址等文物进行了保护和修缮。深入开展“扫黄”、“打非”工作,全面清理整顿文化市场,关闭非法网吧316家。丰台有线电视在宣传丰台、促进社会进步方面起到了积极的作用。

 卫生事业有新的发展。继续推进医疗体制改革,加强了医德、医风建设,服务质量和群众满意度得到提高。继续扩大卫生进社区,建成18所社区卫生服务中心、59个社区卫生服务站。完善了卫生监督和疾病预防控制体系。

人口与计划生育工作得到加强。认真宣传贯彻《人口与计划生育法》。计划生育率和农村晚育率分别达到99.4%和73.6%。

体育工作深入开展。新建全民健身“居家工程”140个,建成了1.2万平方米的莲花池公园全民健身“市级工程”。中小学生体育达标率达到97.7%。承办了北京市第十一届运动会。

民政事业有了较快发展。优抚安置、社会福利、救灾救济、民政执法等各项工作取得较好成绩,荣获全国民政工作先进区称号。

民族、宗教、侨务、外事、老龄、残联、档案、保密等各项工作都取得新的成绩。

(六)精神文明和民主法制建设进一步加强

广泛开展了爱国主义、社会主义、集体主义思想教育活动。认真落实《公民道德建设实施纲要》,14万群众参加了专题教育活动。科技、文化、卫生“三下乡”和“扶贫济困春风行动”等系列活动取得丰硕成果。精神文明创建活动取得新成绩,东高地青少年科技馆、草桥村和丰台区少年军校总校被评为全国先进单位。双拥工作深入开展,第四次荣获北京市双拥模范区称号。

认真执行区人大的各项决议,坚持重大事项及时向人大常委会报告,自觉接受人大的监督。全年共向人大报告工作20项,接受人大代表视察和检查27次,对人大代表提出的问题进行了认真整改。开展了区政府组成人员向人大常委会述职工作。坚持重大问题决策前同政协进行民主协商,认真听取采纳政协委员和各民主党派对政府工作的意见和建议。全年共办理各级人大代表建议346件、政协委员提案183件。农村基层组织换届选举工作圆满完成。认真贯彻党风廉政建设责任制,对重点工作加强了监察力度和行政责任追究,“考评政府部门,争创优质服务”活动不断深入,政府部门工作作风和行业作风进一步好转。积极支持工会、共青团、妇联开展工作。

依法治区工作扎实推进。全面实施“四五”普法规划,广泛开展了形式多样的普法宣传活动,提高了群众的法律意识。坚持依法行政,从严治政,增强了行政行为的规范化、制度化。法律服务、人民调解、安置帮教工作取得新进展,排查调处各类民间纠纷6500多件。社会治安综合治理工作不断深入,调整充实了社区治保会、调委会、外管站和农村治安联防队等群防群治组织,加强外来人口管理,强化了对出租房屋的监管力度,开展了地下空间管理检查活动。在全部社区建立了社区警务站,初步形成了社会治安防范体系。坚持不懈开展“严打”整治斗争,对新发地农贸市场等大型市场和繁华场所进行了重点整治,破获了一批大案、要案,打掉一批犯罪团伙,抓获一批网上逃犯,我区社会治安总体状况得到进一步改善。与“法轮功”邪教组织的斗争取得重大胜利。狠抓安全生产工作,努力清除各种安全隐患。圆满完成了党的十六大期间的安全保障工作。

各位代表,2002年,我区国民经济和社会各项事业取得了十分可喜的成绩,这些成绩的取得是全区人民齐心协力、努力奋斗的结果,是社会各界支持的结果。在此,我代表区政府向辛勤工作在各个岗位上的广大干部群众,向给予我们大力支持与帮助的人大代表、政协委员和社会各界朋友,向中央、市属单位和驻区部队,向支持丰台区现代化建设的所有人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济和社会发展中仍然存在着不少问题,主要是:经济总量与城市建设和人民生活水平的提高还有较大的差距;征地、拆迁难度增大,个别工程进展不快;城乡结合部地区基础设施落后,卫生死角和安全隐患仍然存在;城镇失业人员和农村富余劳动力增加,就业安置压力加大;一些政府部门和工作人员办事效率不高。对于这些问题,我们要采取切实有效措施,认真加以解决。

二、 2003年主要工作任务

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的奋进之年,是确保“十五”计划任务顺利实施的关键一年。北京市提出,提前两年基本实现现代化的目标,对我们来说既是机遇又是挑战,我们要把握机遇,乘势而上,加快发展,切实做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,加快推进丰台区新城区建设的新步伐。

今年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,认真落实市第九次党代会提出的各项任务,以发展为主题,以改善环境为基础,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,推动经济持续快速健康发展,提高城市建设和管理水平,加强精神文明和民主法制建设,促进社会事业全面进步,为现代化新城区建设和全面建设小康社会奠定坚实基础。

全区经济和社会发展的主要目标是:区域国内生产总值195.5亿元,增长12%(区属国内生产总值73.5亿,增长15%);财政收入12.2亿元,增长15%(同口径);消费品零售额139.2亿元,同比增长16%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长6%以上;人口出生率控制在7‰以内。为完成今年的工作目标,要重点做好以下几个方面工作:

(一) 加快经济结构调整,全面提高经济整体素质

进一步深化和推进“一五五”总体发展思路,制定一个中心和五个区域详细发展规划,使发展思路更加具体化,促进经济快速发展。

继续推进高新技术产业发展。加快园区产业基地建设,启动科技商务园建设,加快科技一条街和科技企业孵化器建设。不断优化产业环境,以国内外高科技公司和中介机构为重点,加大招商力度,力争引进注册资金千万元以上企业20家。技工贸总收入和税费收入分别增长30%以上。

持续发展第三产业。着力培育现代物流业,加快新发地农副产品配送中心、王佐物流基地和榆树庄、白盆窑等物流园区的建设。建设万米以上商业设施5座。大力引进金融、通讯、信息、中介、咨询等现代服务企业。重点发展汽车、花卉等商贸市场。推进社区便民连锁店、社区菜市场、社区回收站和社区早点的发展,完善便民利民服务体系建设。以世界公园、卢沟桥、青龙湖为重点,加快旅游业发展。

传统工业继续向高新技术产业和第三产业转化。加快王佐、长辛店工业小区的规划建设。进一步推进工业企业技术改造,完成改造项目12项。在建筑业、建材业以及加工业等领域加快培育骨干企业,提高企业的市场竞争力。

推进农村经济结构调整。传统的粮食生产向经济作物、花卉等高附加值种植业转化。培育高效农业园等现代农业企业,力争在观光农业、生态农业方面有较大发展。同时加快发展二、三产业。

(二)深化改革,扩大开放,不断增强发展活力

深化国有资产管理体制改革。加大资源整合力度,不断壮大两个国有资产经营公司的实力。继续深化区属国有和集体企业产权制度改革,搞活中小企业。加强筹融资体制改革,深入探索“政府引导、财政贴息、市场运作、企业经营”的筹融资方式,拓宽筹融资渠道。加快推进农村社区股份合作制改革,完成10个村的改制工作。

进一步落实有关促进私营、个体经济发展的措施,为私营、个体经济的发展提供更广阔空间,发挥私营、个体等非公有制经济在促进我区经济结构调整、扩大就业等方面的作用。

加大招商引资力度。做好项目包装等各项前期准备工作。举办各种富有成效的招商活动。加强“一五五”发展规划和项目宣传工作。全年共新设立和引进工商企业注册资金达到40亿元,注册资金千万元以上企业90家。

强化政府管理职能。规范经济管理行为,维护各类企业的合法权益,保持良好的经济秩序,为各类所有制企业创造平等竞争的发展环境。事业单位全面推行聘用合同制改革。深化行政审批制度改革,精简审批事项,规范审批行为,清理行政事业性收费项目,加快政府管理信息化建设,推行电子政务,尽快实施网上审批工作,搞好“一站式”服务,提高政府办事效率和水平。

(三)发挥区位优势和资源优势,加快城市化建设步伐

按照北京市城市总体规划要求加强规划工作,特别是做好重点地区、重点道路、重点项目的规划。

抓好重点项目建设。加快丽泽路两侧大型公建项目的招商工作,尽快完成在建项目。大红门商业街在城市总体规划完成后,加快拆迁进程,实现项目开工。启动北京国际汽车博览中心的建设。做好宛平古城主街保护性改造工作。

全力推进危旧房改造和经济适用房建设。全年拆迁安置居民2500户。启动樊家村、安乐林路、大红门西路四号地区危改工程和亚林西、桥梁厂经济适用房建设。建设好北大地四里、南苑镇红房子二期、青塔西里等危改项目,确保居民按时回迁。

加快城市基础设施建设步伐。配合市有关部门改造和建设三环路、万寿路南延、马家堡西路、丰北路西延、吴家村路等道路,完成地铁5号线和五环路的拆迁工作。加快卢沟桥污水处理厂建设和凉水河水系治理。积极做好同市自来水并网工程,改善8万人的饮用水质。新增天然气用户5000户。继续推进环卫设施建设,新建垃圾楼15座、垃圾房110座。新翻改建公厕100座,基本完成城区公厕翻改建任务。

认真做好新村和小城镇建设。全面启动绿化隔离地区的新村建设,完成50万平方米住宅建设。加快王佐中心镇建设,推进长辛店旧城和旧村改造。加快绿化隔离地区和河西地区的市政基础设施建设。

(四)强化城市管理,树立城市新形象

狠抓环境综合整治。重点抓好六里桥南里、西客站南广场、菜户营立交桥周边和二、三、四环路、京开、京石、京津塘道路两侧的综合整治,创造城市形象新亮点。抓好新修建支干线道路两侧的规划、整治和开发。开展创建无违法建设小区、大院活动,强化对城乡结合部地区的拆违力度,确保全年拆除违法建设100万平方米。加强对户外广告的管理。加大市容环境卫生管理力度,落实“门前三包”责任制,发动社会力量,共同维护市容环境。大力开展爱国卫生运动,50%的街道要达到国家卫生区标准,各乡(镇)、村都要按国家卫生标准开展工作。

狠抓大气扬尘污染治理。改造20吨以下燃煤锅炉300台,加强对道路遗撒、工地扬尘、汽车尾气排放的检查力度。有效控制永定河两岸扬尘污染。

抓好绿化美化工作。绿化隔离地区完成绿化333公顷。启动第二道绿化隔离带建设。扩大城市绿化面积100公顷。主要道路两侧完成绿化100公顷。实现荒山绿化287公顷。完成3处1万平方米以上、16处500平方米绿地建设,做好居住区、庭院绿化。

认真贯彻北京市第四次城市管理工作会议精神,探索新型的社区管理体制和运行机制。完成社区居委会换届选举工作,加强社区自治组织建设。完成城管、公安、工商和社会保障进社区工作,为城市管理奠定坚实的基础。

(五)认真做好就业和社会保障工作,不断提高人民生活质量

稳步推进社会保障制度改革。深入开展社会保险扩面征缴工作,提高基金收缴率,完成市政府下达的养老、失业、工伤保险扩面征缴指标。认真做好自收自支事业单位和农转居人员参加养老保险的启动工作,扩大基本医疗保险的覆盖面,各项基金的收缴率达到95%以上。抓好医疗保险基础管理和医疗机构管理。加强对定点医疗机构和零售药店的监督检查力度。

努力拓宽就业渠道,千方百计解决失业人员的就业问题。城镇登记失业人员就业率达到60%以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内。开发城镇就业岗位,完成开发、置换1万个社区就业岗位,安置失业人员8000人的任务。创造条件,鼓励下岗失业人员通过各种形式自谋职业。对就业困难的失业人员建立就业困难人员登记卡,有针对性地组织免费技能培训,提高他们的就业能力。引导农村劳动力合理有序流动,通过农村产业结构调整,发展二、三产业,妥善安置富余劳动力。确保企业离退休职工的基本养老金按时足额发放。加强城乡最低生活保障的规范化管理,符合条件的城乡低收入人员全部纳入低保范围,完善对低收入者的定向救助制度,切实保障困难群体的基本生活。

千方百计为群众办实事。切实完成与百姓生活密切相关的40件实事。加强公共服务设施建设,发展社区服务,方便群众生活。以养老服务为重点,推进福利事业社会化。开展“希望工程”、“扶残助残”等公益活动。认真办理人民群众来信来访和“便民热线”,坚持区领导接待日制度,排查调处各类人民内部矛盾,为群众排忧解难。

(六)加快各项事业发展,推动社会全面进步

加快科技进步。实施10项国家、市级“星火”、“火炬”计划和6项市级各类科技发展计划,培育3家科技先导型企业。促进花乡星火技术密集区和王佐镇、榆树庄村可持续发展试验区建设。加强科技信息化建设。开展好“科技下乡”、“科技周”等科普活动,改造区科技馆。

继续推进教育改革和创新。加强素质教育,提高教育教学质量。加强干部教师队伍建设和管理,抓好后备人才的培养和使用。加快学校布局调整,努力改善学校办学条件,重点抓好航天中学等学校的建设。实施“校校通”网络工程。抓好市、区两级示范中小学和幼儿园的建设,继续发展成人教育和职业教育,推进学习化社区的建设,促进民办教育健康发展。

大力发展文化事业。举办好莲花池庙会、五月的鲜花群众歌咏比赛和夏日文化广场等群众文化活动。加强文物保护工作,完成娘娘庙等文物古迹的修缮。改造区文化馆。清理整顿文化市场,严格对网吧的审批与管理。深入开展“扫黄”、“打非”工作,重点整顿出版物市场。

广泛开展群众性体育活动。组织好丰台区第四届全民健身体育节。发展全民健身“居家工程”,增加健身场所90个。加强竞技体育后备力量培养,为北京市输送更多的体育人才。加快体育产业发展。承办好重要的体育赛事。

进一步搞好医药卫生事业。加强医院基础设施建设,改善医疗条件。完善社区医疗服务体系,加快地区性医疗中心的建设。做好卫生防疫和妇幼保健工作。加大医药卫生工作的执法监督力度。

认真做好人口与计划生育工作,坚持以现居住地管理为主,实施计划生育信息网络化管理,建立健全依法管理、居民村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制。计划生育率达到97%以上,农村晚育率65%以上。

(七)加强社会主义精神文明和政治文明建设,推进民主法制进程

发展社会主义先进文化,全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。

围绕“建设新北京,办好新奥运”,扎扎实实把群众性精神文明创建活动引向深入。创建50个文明社区,69个文明乡镇和文明村,400个文明单位、20个军民共建单位。建设一批绿色型、服务型、科技创安型等具有特色的文明社区和文明村镇。组织对一批先进典型的集中宣传,开展一系列有影响、有声势的群众性精神文明活动,推进精神文明工作的深入开展。努力争取第三次获得“全国双拥模范城”称号,开展争创首都文明城区活动。

认真执行区人大的各项决议,坚持重大事项及时向人大常委会报告的制度。领导干部要自觉接受人大的监督。坚持重大问题决策前同政协进行民主协商,认真听取采纳政协委员和各民主党派对政府工作的意见和建议,促进决策的民主化、科学化。认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。

推进依法治区工作。深入开展法制宣传教育,搞好普法宣传工作,重点做好依法用地、依法建设、依法纳税的宣传,增强全区人民的法律意识和法制观念。规范法律服务队伍,提高司法行政队伍的整体水平。政府各部门要严格依法行政。加强社会治安综合治理。深入开展“严打”整治斗争,坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,严惩犯罪分子,维护良好的社会秩序。坚持不懈地开展与“法轮功”邪教组织的斗争。加强对城乡结合部出租房屋和外来人口的管理力度。探索预防青少年违法犯罪的新途径。搞好基层安全创建工作,提高安全防范能力。抓好生产、消防等各项安全工作,加强宣传教育,提高防范意识,认真落实各项安全制度,加强安全检查,严格责任追究,消除各种安全隐患,确保国家和人民群众的生命财产安全。积极稳妥地做好人民内部矛盾排查调处工作,确保社会稳定。努力建设民主法制之区、文明有序之区、安全稳定之区,为经济快速发展创造良好环境。

三、 发奋进取,全面完成本届政府任期目标

为确保全年任务的完成,我们要统一思想,坚定信心,发奋进取,再创佳绩。

(一)强化发展意识,不断开创工作新局面

坚持把发展作为政府工作的首要任务,牢固树立加快发展的意识,增强紧迫感。按照我区总体发展思路的要求,紧密结合改革开放和建设实际,各部门、各单位要务必做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展,围绕加快发展做好自己的工作。要不断研究解决发展中的新问题。要充分调动社会各方面的积极性,凝聚一切力量,紧紧抓住有利于加快发展的机遇,大力发展区域经济,开创各项工作新局面,实现经济和各项社会事业的快速发展。

(二)深入基层,深入实际,多为群众办实事

坚持从最广大人民群众的根本利益出发,牢固树立凡是涉及群众利益的事情都是大事、都应当办好的观念,强化为群众办实事的意识。要深入基层,深入群众,认真听取群众意见,关心群众疾苦。要提高为群众办实事的针对性和实效性,下大力量解决群众切身利益的问题,为群众的日常生活提供更加便利的条件,使广大人民群众在改革和发展中得到更多的实惠。

(三)加强廉政建设,坚决纠正部门和行业不正之风

严格执行廉洁自律各项规定,认真落实廉政建设责任制,严格责任追究。要切实落实源头预防和治理腐败的措施,进一步推进政务公开,强化部门预算和专项资金细化预算,加强审计监督,完善政府采购制度,规范行政审批程序。坚决纠正行业不正之风。加强对政府工作人员的廉政勤政教育。政府工作人员务必发扬艰苦奋斗的作风,坚持勤俭办事,反对奢侈浪费,自觉接受人民群众的监督。

(四)脚踏实地,扎实工作,确保各项任务的落实

全年的工作任务繁多,做好工作必须坚持求真务实、真抓实干的工作作风,工作要抓实再抓实。严格实行目标责任制,把全年各项目标任务进行分解,明确责任,落实到部门、落实到人。凡是定下来的事都要一丝不苟,狠抓落实。要强化对各项工作进展和完成情况的督促和检查。要加快工作节奏,不断提高工作效率。

各位代表,今年是本届政府的最后一年,也是我区实施十五计划承上启下的关键一年。我们深知肩上担子的分量和人民群众的期望。我们要以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,团结奋斗,扎实工作,全面完成本届政府最后一年的各项工作目标和任务。

来源:北京市丰台区人民政府门户网站